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结合最新的市场动态，国务院提出的2026年中央和地方预算草案：（一）全国一般公共预算收入220700亿元，比2025年预算执行数增长2.2%，加上调入资金及使用结转结余，收入总量为241200亿元；支出300100亿元，增长4.4%；赤字率按4%左右安排，全国财政赤字58900亿元，比2025年增加2300亿元。（二）全国政府性基金预算收入58076亿元，增长0.6%，加上上年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入，收入总量为118663亿元；支出118663亿元，增长5.1%。（三）全国国有资本经营预算收入7966亿元，下降6.8%，加上上年结转收入，收入总量为8226亿元；支出2921亿元，增长10.3%，调入一般公共预算5305亿元。（四）全国社会保险基金预算收入130890亿元，增长3.9%；支出118144亿元，增长6%；本年收支结余12746亿元，年末滚存结余173336亿元。2026年，国债限额485508亿元，地方政府一般债务限额188689亿元、专项债务限额443185亿元。
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进一步分析发现，压力方面，第一个压力来自耐用消费品领域。过去一年半时间里，政府通过以旧换新政策拉动了一波耐用品消费，今年以旧换新补贴规模从上年的3000亿元降低到2500亿元。即使补贴规模不降低，政策也存在透支效应。原因在于，以旧换新主要刺激的是耐用品消费，而耐用品消费具有周期性特征——在经历一段时间的集中释放后，往往会出现明显的疲软。
从另一个角度来看，从“一五”计划到“十五五”规划，我们制定经济发展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考虑促进经济发展的效应……
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